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加強法治保障服務自貿港建設

作者: 大眾排行網 發布時間: 2020年06月23日 21:03:18

為深入學習領會習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神和全國兩會精神,本報圍繞全面依法治國以及司法行政工作,開設“司法廳局長系列訪談”專欄,就深入推進全面依法治國、依法保障常態化疫情防控、全力保障服務經濟社會高質量發展、學習宣傳民法典等方面工作,對江蘇、廣東、遼寧、海南、四川、浙江6個省的司法廳廳長進行專訪。敬請關注。

法制日報全媒體記者 張晨

今年全國兩會明確提出,要“加快海南自由貿易港建設”“制定海南自由貿易港法”等任務要求。做好海南法治建設工作,關乎海南自貿區自貿港發展戰略目標的實現。如何推進海南法治建設工作?站在新起點,如何展現海南司法行政的新作為?記者采訪了海南省司法廳黨委書記李永利。

記者:請問海南省司法廳作為重要的法治建設部門,如何領會全國兩會精神?

李永利:剛剛閉幕的全國兩會是在我國新冠肺炎疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果、全面建成小康社會進入決戰決勝階段的重要時刻,召開的一次振奮人心、提振信心的重要政治會議。習近平總書記會議期間的系列重要講話,高屋建瓴、統攬全局,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,取得全面建成小康社會的偉大勝利,增強全國人民的戰略自信和必勝勇氣,指明了正確方向、提供了根本遵循。全國兩會對海南給予了特別關注,會議通過的6個報告18次提到海南,《政府工作報告》、全國人大常委會工作報告明確提出“加快海南自由貿易港建設”“制定海南自由貿易港法”等任務要求,可以說前所未有,足見中央對海南的重視和厚望;乘全國兩會的東風,近日中央也正式公布了《海南自由貿易港建設總體方案》,習近平總書記再次對海南自由貿易港建設作出重要指示,這也進一步向全世界彰顯了我國堅定不移擴大開放、積極推動經濟全球化的信心和決心,令我們深受鼓舞、倍感振奮,我們將認真學習、深刻領會全國兩會特別是習近平總書記系列重要講話和指示精神,落實好中央和省委決策部署,充分發揮“一個統籌、四大職能”作用,全力服務保障海南自由貿易港建設,以超常規的認識、舉措、行動爭取超常規的實效和突破。

記者:習近平總書記“4·13”重要講話發表兩年來,海南省司法廳在服務自貿港建設方面采取了哪些舉措?

李永利:加快建設海南自由貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。兩年來,我們始終按照習總書記“逐步探索、穩步推進”和“分階段、分步驟”建設的要求,解放思想、積極作為,推出了一批有效舉措。一是強化制度集成設計,構建與自貿港相配套的政策法律制度體系。在中央立法支持方面,推動將海南自由貿易港法提上國家立法日程,今年正式列入全國人大常委會立法計劃;土地管理法等3部法律獲準在海南調整適用,5部行政法規調整事項正在國務院審議,近期有望落地;國務院將進口臨床急需醫療器械和藥品的審批權下放海南。在中央政策支持方面,中央依法治國辦出臺《關于全面推進海南法治建設、支持海南全面深化改革開放的意見》,司法部支持我省開展律師、公證、司法鑒定、商事調解等8項重點改革,爭取其他自貿區30項政策落地海南。在地方立法創新方面,制定涉及自貿區(港)建設的法規規章12件,其中律師、會計師、多規合一、商事登記和反走私、重點園區體制決定等立法改革列入制度集成創新典型案例。二是推進依法行政,打造與自貿港相適應的法治營商環境。深入推進法治政府建設,創新推出130項考評指數體系,引入第三方考核評估,取得積極成效。全面啟動行政復議體制改革,按照“三個三”,即案件、職責、編制“三劃轉”,受理、審理、決定“三集中”,省、市、縣“三同步”的要求壓茬推進,目前已進入收官階段。大力推進行政許可權改革,推動實現“一枚印章管審批”,提高政府治理能力和服務水平。三是擴大法律開放,建立與自貿港相銜接的法律服務體系。打造“全業務、全時空”公共法律服務體系,建成并推動覆蓋全省網絡、實體、熱線三大平臺融合,推出指尖上“淘寶式”公共法律服務。深化律師、公證、仲裁等領域改革開放,重新修訂《海南經濟特區律師條例》,實現十大創新,其中六項全國首創;率先推出涉外公證全省通辦模式;掛牌成立海南國際仲裁院,建立理事會主導下的法人治理結構,組建國際化仲裁員隊伍,加速與國際接軌。

記者:今年是推動海南自貿港建設總體方案實施之年,請問海南省司法廳在深入推進服務自貿港建設方面做了哪些法治安排?

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