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堅持把法治貫穿基層治理始終

作者: 大眾排行網 發布時間: 2020年06月23日 19:05:45

法制日報全媒體記者 張晨

法治筑坦途,全面奔小康。今年國務院《政府工作報告》提出,要加強和創新社會治理,健全社區管理和服務機制。四川司法行政圍繞“保基層運轉”,積極參與市域社會治理,服務法治鄉村建設,堅持把法治貫穿基層治理始終。記者圍繞四川基層法治建設新舉措等問題,采訪了四川省司法廳黨委書記、廳長劉志誠。

記者:請問這次全國兩會給您留下最深印象的是什么?

劉志誠:使我印象最深的有兩點,一是審議通過了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》(以下簡稱《決定》),二是審議通過了新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律——《中華人民共和國民法典》。《決定》的通過,對維護國家安全和香港長期繁榮穩定,具有重大意義,我們堅決擁護。民法典是民事法律規范的集大成,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有里程碑意義。我們將把宣傳、推進和保障民法典實施作為重大政治任務,通過深入開展主題法治宣傳、優化民事法律服務、推進法治政府建設,把民法典精神貫穿到立法、執法、司法、普法守法和法律服務全過程,用法治保障人民權益、增進民生福祉。

記者:習近平總書記在全國兩會期間發表的重要講話中,多次強調“人民至上”。請問,四川在法治建設中是如何體現人民主體地位的?

劉志誠:法治為民是中國特色社會主義法治的本質要求。在法治建設中,我們始終堅持“法治建設為了人民、依靠人民”,推動構建共建共治共享的社會治理新格局,切實增強人民群眾的法治獲得感。一是廣泛聽取人民群眾意見建議。在制定法治工作規劃、起草法規規章、作出重大決策時,廣泛聽取群眾意見建議,確保法治工作體現黨的主張、反映人民意志、回應群眾呼聲。二是主動接受人民群眾監督。深入推進人民監督員、人民陪審員制度改革,加強人民監督員、人民陪審員選任管理,不斷拓寬人民群眾參與執法司法監督渠道。三是把群眾滿意作為評價標準。常態化開展人民群眾滿意度評價,倒逼作風改進、效率提升。四川在2019年度全國司法行政工作人民滿意度第三方測評中名列“面訪”綜合排名第一。四是依法保障和推進群眾自治。創新推出“村民自管委”“鄉村說事室”“村民議事廳”等制度,引導村民自我監督、自我服務、自我管理。五是及時解決群眾合理訴求。建立健全覆蓋城鄉各行各業的人民調解組織網絡,構筑最嚴密的群防群治防線,妥善化解矛盾糾紛。

記者:我們注意到,去年四川省委通過了《推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》,請您介紹一下四川在加強基層法治建設中有哪些新舉措?

劉志誠:全面依法治國,基礎在基層,工作重點也在基層。我們按照四川省委“堅持把基層治理全面納入法治化軌道”的要求,充分發揮司法行政職能作用,推出一系列具有四川特色的創新舉措。一是推進普治并舉。將“法律七進”從“法治宣傳七進”向“法律服務七進”拓展,向“依法治理七進”提升,實現法治宣傳、法律服務、依法治理一體貫通。二是推進綜合執法向基層延伸。深化鄉鎮街道綜合行政執法體制改革,推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉,打造一支老百姓身邊的綜合執法隊伍。三是推進公共法律服務向群眾貼近。加快鄉鎮、街道和村、社區公共法律服務中心(站、室)建設,深入開展“送法進鄉村、進社區”活動,把法律服務送到群眾家門口。四是推進矛盾糾紛前端預防化解機制。堅持抓早抓小,深化“訴非銜接”“檢調對接”“公調對接”“訪調對接”,積極構建以法治宣傳為先導、以人民調解為基礎的矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。五是推進民族地區依法常態化治理。廣泛開展“憲法藏區行”“法律進寺廟”“法律進牧區”活動,建立“愛之家”禁毒防艾法律服務工作站,深入推進藏區反分維穩、彝區禁毒防艾,維護民族地區長治久安。六是推進基層法治示范創建。出臺《四川市縣法治指數》,構建法治建設評估體系。在全省統籌開展9大示范創建,法治示范縣(市、區)創建數全國第一。下一步,我們聚焦縣域治理,攻堅破解基層法治建設中的突出問題,加快探索形成“全面依法治縣”四川模式。

記者:今年的《政府工作報告》強調,要加強鄉村治理。請問四川在加強鄉村治理方面有什么樣的打算?

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